安徽省實施《中華人民共和國檔案法》辦法
（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動。
第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，優(yōu)化力量配備。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強國家檔案館建設(shè)，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
本辦法所稱檔案館包括本省的各級國家檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。
第四條 省檔案主管部門負(fù)責(zé)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、指導(dǎo)全省檔案工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機關(guān)的檔案，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專用檔案柜或者設(shè)立檔案庫房集中管理檔案，指定人員負(fù)責(zé)管理本組織的檔案。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，建立健全檔案工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度，確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。
民營企業(yè)根據(jù)規(guī)模和管理模式依法推進(jìn)反映其主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動以及維護企業(yè)權(quán)益和職工權(quán)益等檔案的科學(xué)規(guī)范管理。
第七條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，建立健全檔案工作制度規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔，對本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的檔案工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展檔案法治、檔案文化、檔案安全等宣傳教育活動，增強全社會檔案意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量通過依法興辦實體、資助項目、從事志愿服務(wù)以及開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
第九條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案人才教育培訓(xùn)計劃，組織開展教育培訓(xùn)，健全檔案專家選拔、培養(yǎng)、使用、管理機制。檔案人才教育培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。
縣級以上檔案主管部門、檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強檔案學(xué)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，鼓勵社會力量參與檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)。
第十條 鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果和物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)在檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動檔案數(shù)智賦能和科技進(jìn)步。
第十一條 縣級以上檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)加強與長三角其他區(qū)域等省內(nèi)外檔案工作交流與合作。
鼓勵和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動，加強檔案領(lǐng)域國際合作。
第十二條 鼓勵和支持辦公地點相對集中且條件成熟的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立聯(lián)合檔案室，集中保管檔案。
第十三條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅色檔案調(diào)查認(rèn)定，指導(dǎo)建立紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫。
支持檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織挖掘紅色檔案資源，加強與安徽有關(guān)的重大事件、重要會議和重要人物的紅色檔案收集、整理工作。檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告。
第十四條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強紅色檔案保護工作，發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以保護，并及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告；對重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。
第十五條 鼓勵和支持利用紅色檔案開展黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛國主義教育等活動，發(fā)揮紅色檔案固本培元、凝心聚力、鑄魂育人、推動發(fā)展的作用。
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)檔案以及其他對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的事項檔案的收集、整理和歸檔。
第十七條 重大活動和突發(fā)事件的辦理部門、應(yīng)對部門或者專門設(shè)立的臨時機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重大活動和突發(fā)事件檔案工作方案，負(fù)責(zé)相應(yīng)檔案的收集、整理和歸檔，并按照規(guī)定向檔案館移交；在重大活動和突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束六個月內(nèi)，向同級檔案主管部門報告檔案工作方案落實情況。
第十八條 加強對歷史文化檔案的收集、整理、保護和利用。鼓勵和支持檔案館開展徽州文化、長江文化、淮河文化、大運河文化和黃梅戲文化檔案調(diào)查摸底工作，建立相關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫。
檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強對徽州文化、長江文化、淮河文化、大運河文化和黃梅戲文化檔案的開發(fā)利用，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀。
第十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案等科技檔案的收集、整理和歸檔。
縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項目形成的檔案，由同級檔案主管部門或者有關(guān)主管部門的檔案機構(gòu)驗收。
第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等活動直接形成的各類專業(yè)檔案的管理。
檔案館可以根據(jù)本館檔案資源建設(shè)和社會利用需要，提前接收有關(guān)專業(yè)檔案。
第二十一條 檔案館可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集歷史文化檔案、珍貴紅色檔案、著名人物檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案等。
鼓勵單位和個人將屬于其所有的對國家和社會具有重要保存價值的檔案捐獻(xiàn)給國家檔案館。國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐獻(xiàn)者意愿舉行捐獻(xiàn)儀式，頒發(fā)捐獻(xiàn)證書，或者以適當(dāng)方式表揚；按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的材料，按照國家有關(guān)規(guī)定屬于歸檔范圍的，應(yīng)當(dāng)由本單位各內(nèi)設(shè)機構(gòu)收集齊全、整理規(guī)范，定期移交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中、統(tǒng)一管理。任何內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案；專業(yè)性較強或者需要保密的檔案，經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意，可以延長移交期限；由于保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制檔案處置方案，規(guī)范處置相關(guān)檔案。
第二十四條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機制，會同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開放審核，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致確定。延期向社會開放的檔案，國家檔案館應(yīng)當(dāng)將檔案目錄報同級檔案主管部門審核。
尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級變更情況等。
第二十五條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何單位和個人不得擅自公布。非國有企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等單位和個人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。
公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第二十六條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，強化服務(wù)功能，多途徑、多渠道、全方位推進(jìn)線上線下檔案查詢利用服務(wù)。
縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動檔案館建立重特大事件檔案服務(wù)快速響應(yīng)機制和綠色通道，在符合保密規(guī)定的前提下，實現(xiàn)重特大事件檔案跨地區(qū)跨部門跨層級查詢利用。
第二十七條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強館藏檔案的研究整理，組織編輯出版檔案材料，依法提供文獻(xiàn)參考和決策支持；加強檔案的研究整理，開發(fā)檔案文化產(chǎn)品，推動文化建設(shè)。
檔案館應(yīng)當(dāng)加強與博物館、圖書館、紀(jì)念館、高等院校、科研院所等單位合作，聯(lián)合開展學(xué)術(shù)交流、研究編輯出版有關(guān)史料。
第二十八條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)做好檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護傳承，建立地方名錄、國家名錄、亞太名錄、國際名錄逐級儲備申報機制，加強檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)宣傳展示，推動檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護傳承與文旅、經(jīng)濟、科技、教育融合。
鼓勵和支持檔案館加大對館藏重點檔案的保護開發(fā)力度，申報檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，促進(jìn)檔案文化的傳承與發(fā)展。
第二十九條 省檔案主管部門、省檔案館會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省電子檔案管理信息系統(tǒng)，制定電子檔案移交接收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相互銜接，實現(xiàn)電子文件歸檔和電子檔案的有效管理和利用。
第三十條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、長期安全保存和有效利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。
鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)。
第三十一條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托開展檔案服務(wù)的，受托方應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，接受委托方的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級以上檔案主管部門指導(dǎo)和推動檔案服務(wù)企業(yè)成立相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。
第三十二條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機制，制定安全風(fēng)險管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字資源存儲、檢測、備份、遷移、恢復(fù)等安全工作機制，對重要檔案數(shù)字資源可以進(jìn)行異地備份保管，強化檔案安全保障能力。
第三十三條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案監(jiān)督檢查制度，開展檔案監(jiān)督檢查，組織監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案監(jiān)督檢查工作。
縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，推進(jìn)檔案監(jiān)督檢查工作。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本辦法自2026年1月1日起施行。《安徽省檔案條例》同時廢止。
初審：梁淑雯
復(fù)審：張騰騰
終審：李大明
初審：梁淑雯
復(fù)審：張騰騰
終審：李大明